Дело № 1-2-15/2025

УИД: 59RS0013-01-2025-000028-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 февраля 2025 года                                                                                с. Частые

Большесосновский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дорофеевой Н.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Дубинской С.В.,

с участием государственного обвинителя Королева А.Н.,

подсудимого Тавабилова А.Р.,

защитника - адвоката Кизика Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

Тавабилова Айгиса Рафаэльевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, с высшим образованием, состоящего в фактических брачных отношениях, <данные изъяты>, <данные изъяты> являющегося индивидуальным предпринимателем, не военнообязанного, хронических заболеваний и инвалидности не имеющего, не судимого,

    14.02.2024 избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 291, ч. 5 ст. 291 УК РФ,

у с т а н о в и л :

органом предварительного расследования Тавабилов А.Р. обвиняется в совершении дачи взятки должностному лицу лично, за совершение заведомо незаконных действий в особо крупном размере и в значительном размере при следующих обстоятельствах.

В целях осуществления комплексных мер по обеспечению благополучия эпизоотической обстановки на территории Российской Федерации, предупреждению особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, на территории Российской Федерации установлены ветеринарно-санитарные требования к процессам убоя крупного рогатого скота, свиней, мелкого рогатого скота, лошадей (далее - животные) и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления.

В соответствии со ст. 21 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-1 (далее Закон «О ветеринарии») мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей. Запрещаются реализация и использование для пищевых целей мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных, молока, молочных продуктов, яиц, иной продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе.

Порядок назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Закона «О ветеринарии» ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при маркировании и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.

Согласно Инструкции по ветеринарному клеймению мяса, утвержденной заместителем Министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 28 апреля 1994 года, зарегистрированной в Министерстве юстиции России 23 мая 1994 г. под № 575 (в редакции Приказа Министра сельского хозяйства России от 05.06.2014 № 185) (далее - Инструкция, Инструкция по ветеринарному клеймению мяса), мясо и мясопродукты (субпродукты) всех видов сельскохозяйственных и диких животных, в том числе птицы, подлежат обязательному клеймению ветеринарными клеймами и штампами (п.п. 1.1 Инструкции). Клеймение мяса проводится только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы (п.п. 1.5 Инструкции). Инструкция является обязательной для всех ветеринарных специалистов, руководителей хозяйств, предприятий и организаций по переработке скота и птицы, рынков и холодильников, независимо от форм собственности, всех министерств и ведомств без исключения, а также граждан (п.п. 4.3 Инструкции). Предприятиям торговли и общественного питания, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, разрешается прием, переработка и реализация мяса в тушах, полутушах, четвертинах, только имеющего ветеринарное клеймо овальной формы и сопровождаемого ветеринарным свидетельством (сертификатом) (п.п. 4.4 Инструкции).

В соответствии с Правилами в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности, утвержденными приказом № 72 от 12.03.2014 Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее – Правила), данные правила в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности устанавливают ветеринарно-санитарные требования к процессам убоя крупного рогатого скота, свиней, мелкого рогатого скота, лошадей (далее - животные) и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности (далее - убойные пункты) (п. 1 Правил). На убойных пунктах применяется и контролируется процесс проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, ветеринарное клеймение туш и шкур и их взвешивание; охлаждение, замораживание и хранение туш и иных продуктов убоя непромышленного изготовления (п.п. «г» п. 6 Правил). На убойных пунктах в целях обеспечения безопасности туш и иных продуктов убоя проводится предубойный ветеринарный осмотр убойных животных и ветеринарно-санитарная экспертиза туш и иных продуктов убоя (п. 23 Правил). На убойных пунктах предубойный ветеринарный осмотр убойных животных, ветеринарно-санитарную экспертизу, ветеринарное клеймение туш и иных продуктов убоя, полученных от этих животных, шкур, а также выдачу и оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляют государственные ветеринарные специалисты органов и учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере ветеринарии (далее - ветеринарные специалисты) (п. 27 Правил).

На основании приказа от 28.04.2022 № 269 Министерства сельского хозяйства Российской Федерации «Об утверждении Ветеринарных правил убоя животных и Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и реализации» (в редакциях, действующих на момент совершения преступления: 28.04.2022, от 18.11.2022, от 16.05.2023), вступившего в силу с 01.09.2022, приказ Минсельхоза России от 12 марта 2014 г. № 72 «Об утверждении Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности» признан утратившим силу, а Инструкция по ветеринарному клеймению мяса утвержденная Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 28.04.1994 не подлежащей применению.

В соответствии с «Ветеринарными правилами убоя животных», утвержденными приказом от 28.04.2022 № 269 Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, убой продуктивных животных и птицы (далее - животные), мясо (туши (тушки), части туши (полутуши и четвертины) (далее - мясо) и продукты убоя (промысла) (субпродукты, жир-сырец, кровь, кость, кишечное сырье, коллагенсодержащее сырье) (далее - продукты убоя) которых предназначены для пищевых целей, производится в специально отведенных для этих целей местах: производственных объектах и иных местах, предназначенных для убоя животных (далее - места убоя животных). Животные, поступившие в места убоя животных, подвергаются предубойному ветеринарному осмотру. Предубойный ветеринарный осмотр осуществляется специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - специалисты Госветслужбы) (п. 1 и п. 7 Ветеринарных правил убоя животных).

Согласно Ветеринарным правилам назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и реализации, утвержденным приказом от 28.04.2022 № 269 Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Ветеринарные правила ветеринарно-санитарной экспертизы) ветеринарно-санитарной экспертизе перед выпуском в обращение (далее - ветеринарно-санитарная экспертиза) подлежат мясо (туши (тушки), части туши (полутуши и четвертины) (далее - мясо), иные продукты убоя (промысла) (субпродукты, жир-сырец, кровь, кость, кишечное сырье, коллагенсодержащее сырье) (далее - продукты убоя) (п. 1 Ветеринарных правил ветеринарно-санитарной экспертизы). Действие настоящих Ветеринарных правил не распространяется на мясо и продукты убоя, полученные гражданами в домашних условиях и (или) в личных подсобных хозяйствах, предназначенные только для личного потребления и не предназначенные для выпуска в обращение на территории Российской Федерации (п. 2 Ветеринарных правил ветеринарно-санитарной экспертизы). Ветеринарно-санитарная экспертиза назначается и проводится специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Госветслужбы (п. 6 Ветеринарных правил ветеринарно-санитарной экспертизы). В рамках проведения ветеринарно-санитарной экспертизы в местах убоя животных осуществляются: послеубойный осмотр (далее - осмотр) мяса и продуктов убоя; подготовка проб мяса и продуктов убоя к проведению исследований и их исследование; отбор и направление проб мяса и продуктов убоя для проведения лабораторных исследований, установленных подпунктами "б" - «г» пункта 12 настоящих Ветеринарных правил, в лабораторию (испытательный центр), входящую в систему органов и учреждений Госветслужбы, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации для проведения лабораторных исследований (далее - лаборатория), по выбору владельца; принятие решения по результатам проведенных исследований; ветеринарное клеймение мяса и продуктов убоя (п. 9 Ветеринарных правил ветеринарно-санитарной экспертизы).

Ветеринарно-санитарная экспертиза проводится:

а) в отношении каждой туши (тушки) и продуктов убоя:

- на наличие патологоанатомических изменений в мясе и продуктах убоя;

- по органолептическим показателям (внешний вид, цвет, консистенция, запах, состояние жира);

б) в отношении мяса и продуктов убоя, полученных от партии животных одного владельца.

(п.п. «а, б» п. 12 Ветеринарных правил ветеринарно-санитарной экспертизы).

На основании Закона «О ветеринарии» перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (ч. 1 ст. 2.3 Закона «О ветеринарии»). Оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии (ч. 8 ст. 2.3 Закона «О ветеринарии»). Оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется на безвозмездной основе (ч. 11 ст. 2.3 Закона «О ветеринарии»).

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 4.1 Закона «О ветеринарии» Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии создана, в том числе, в целях обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров, оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов, и содержит в частности, информацию об органах и организациях, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, об оформлении и о выдаче ветеринарных сопроводительных документов, о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований подконтрольных товаров.

Согласно Перечню подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (далее - подконтрольный товар), утвержденному Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.12.2015 № 648 «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами» (далее – Перечень), к подконтрольным товарам относятся мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное, мясо крупного рогатого скота, замороженное; пищевые субпродукты крупного рогатого скота свежие, охлажденные или замороженные.

Ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки) (далее -ВСД) в соответствии с требованиями Приложения № 1 «Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов» (далее – Приложение № 1), к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (в редакции № 1 от 27.12.2016, действующей в период с 10.01.2017 до 07.06.2020), оформляются в обеспечение прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них.

В соответствии с Приложением № 1 оформление ВСД осуществляется при производстве партии подконтрольного товара, перемещении (перевозке) подконтрольного товара, переходе права собственности на подконтрольный товар (п. 3 Приложения № 1). Оформление ВСД на любые подконтрольные товары, включенные в Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России № 648, могут осуществлять уполномоченные лица органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, в соответствии с их компетенцией (п. 4 Приложения № 1). Оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее – ФГИС), правила создания, развития и эксплуатации которой утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2016 № 1140 (п. 5 Приложения № 1).

При производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании, в том числе:

- результатов ветеринарно-санитарной экспертизы данной продукции или сырья, из которого она изготовлена, если ее проведение в отношении указанного подконтрольного товара или сырья для его производства требуется законодательством Российской Федерации;

- данных осмотра транспортного средства, в котором перемещается подконтрольный товар (п. 7 Приложения № 1).

Согласно п.п. 1, 2, 3 Приложения № 2 «Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме» (далее – Приложение № 2) к приказу Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 (в редакции № 1 от 27.12.2016), ветеринарные сопроводительные документы (далее ВСД) оформляются в электронной форме с использованием ФГИС. Каждый ВСД снабжается уникальным идентификационным номером. Оформленные ВСД в ФГИС, находящиеся в состоянии «погашен», свидетельствуют о том, что оформление ВСД завершено, процедура, в связи с которой на подконтрольный товар оформлен ВСД, завершена, данные ВСД соответствуют действительности. При принятии решения о возможности оформления ВСД пользователем ФГИС должны учитывать данные о месте отправления, месте назначения, режиме перевозки подконтрольного товара, транспортном средстве, которое планируется использовать для перемещения подконтрольного товара, данные о соответствии подконтрольного товара требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, наличии действующих ограничений на перемещение подконтрольного товара из места отправления в место назначения (п. 40 Приложения № 2). При перемещении подконтрольного товара пользователь ФГИС, оформляющий ВСД транспортной партии подконтрольного товара обязан убедиться в том, что перевозка осуществляется тем транспортным средством, которое указано в оформленном ВСД, и транспортное средство обеспечивает возможность перевозки с соблюдением установленного режима перевозки, что транспортное средство подготовлено к перевозке (п. 41 Приложения № 2). После оформления ВСД в ФГИС автоматически создается форма для печати данного ВСД, на которой отображаются данные ВСД, уникальный идентификационный номер, двумерный матричный штриховой код в форме, доступной для расшифровки стандартными программами и аппаратами для сканирования штрих-кодов, содержащих идентификационные данные указанного ВСД, и гиперссылку для прямого доступа к данному ВСД в ФГИС. Оформление ВСД завершается в момент присвоения ему ФГИС уникального номера (п. 43 и п. 45 Приложения № 2).

Согласно п. 2 Приложения № 1 ветеринарные сопроводительные документы имеют следующие формы: ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки, при этом ветеринарные свидетельства подтверждают ветеринарно-санитарную безопасность грузов, за которыми установлен государственный ветеринарный контроль и имеют несколько форм.

В соответствии с п. 3 и 4 Приложения № 3 «Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» к приказу Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 (в редакции № 1 от 27.12.2016), Ветеринарные свидетельства формы № 2 оформляются при производстве, обороте, а также перевозке подконтрольных товаров за пределы района (города) по территории Российской Федерации, ветеринарное свидетельство формы № 2 оформляется на продукцию животного происхождения. Форма ветеринарного свидетельства формы № 2 утверждена приложением № 2 к Порядку оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях.

На основании приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 02.04.2020 № 177 в приказ № 589 от 27.12.2016 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» внесены изменения, вступившие в силу с 07.06.2020.

Согласно приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 589 от 27.12.2016 в редакции, действующей с 07.06.2020 по настоящее время, ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки) (далее - ВСД) в соответствии с требованиями Приложения № 1 «Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов» (далее – Приложение № 1), к указанному приказу, оформляются в обеспечение прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них.

В соответствии с Приложением № 1 оформление ВСД осуществляется при производстве партии подконтрольного товара, перемещении (перевозке) подконтрольного товара, переходе права собственности на подконтрольный товар (п. 3 Приложения № 1). Оформление ВСД на любые подконтрольные товары, включенные в Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России № 648, могут осуществлять специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, в соответствии с их компетенцией (п. 4 Приложения № 1). Оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее – ФГИС ВетИС), правила создания, развития и эксплуатации которой утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2016 № 1140 (п. 5 Приложения № 1).

При производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании, в том числе:

- результатов ветеринарно-санитарной экспертизы данной продукции или сырья, из которого она изготовлена, если ее проведение в отношении указанного подконтрольного товара или сырья для его производства требуется законодательством Российской Федерации;

- данных осмотра транспортного средства, в котором перемещается подконтрольный товар (п. 7 Приложения № 1).

Согласно п.п. 1, 2, 3 Приложения № 2 «Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме» (далее – Приложение № 2) к приказу Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589, ВСД оформляются в электронной форме с использованием ФГИС ВетИС. Каждый ВСД снабжается уникальным идентификационным номером. Оформленные ВСД в ФГИС ВетИС, находящиеся в состоянии «погашен», свидетельствуют о том, что оформление ВСД завершено, процедура, в связи с которой на подконтрольный товар оформлен ВСД, завершена, данные ВСД соответствуют действительности. При принятии решения о возможности оформления ВСД пользователем ФГИС ВетИС должны учитывать данные о месте отправления, месте назначения, режиме перевозки подконтрольного товара, транспортном средстве, которое планируется использовать для перемещения подконтрольного товара, данные о соответствии подконтрольного товара требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, наличии действующих запретов или ограничений на перевозку подконтрольного товара из места отправления в место назначения (п. 40 Приложения № 2). При перемещении подконтрольного товара пользователь ФГИС ВетИС, оформляющий ВСД транспортной партии подконтрольного товара обязан убедиться в том, что перевозка осуществляется тем транспортным средством, которое указано в оформленном ВСД, и транспортное средство обеспечивает возможность перевозки с соблюдением установленного режима перевозки, что транспортное средство подготовлено к перевозке (п. 41 Приложения № 2). После оформления ВСД в ФГИС ВетИС автоматически создается форма для печати данного ВСД, на которой отображаются данные ВСД, уникальный идентификационный номер, двумерный матричный штриховой код в форме, доступной для расшифровки стандартными программами и аппаратами для сканирования штрих-кодов, содержащих идентификационные данные указанного ВСД, и гиперссылку для прямого доступа к данному ВСД в ФГИС ВетИС. Оформление ВСД завершается в момент присвоения ему ФГИС ВетИС уникального номера (п. 43 и п. 45 Приложения № 2).

В соответствии с Порядком представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее, утвержденным Приказом Минсельхоза России от 30.06.2017 № 318 (в редакциях, действующих на момент совершения преступления: от 30.06.2017, от 16.07.2021, 26.07.2022, от 09.10.2023), настоящий Порядок определяет правила предоставления информации, указанной в пункте 3 статьи 4.1 Закона «О ветеринарии», в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии (далее – ВетИС) и получения информации из нее. Представление информации о результатах лабораторных исследований подконтрольных товаров осуществляется с использованием компонента ВетИС – Меркурий (далее – ФГИС «Меркурий»), предназначенного для регистрации результатов ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров и оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде, сохранения и обработки информации о них (п. 9.1.). Представление в ВетИС информации о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров осуществляют зарегистрированные в ВетИС пользователи, являющиеся должностными лицами субъектов ВетИС, которые провели ветеринарно-санитарную экспертизу подконтрольных товаров (п. 9.2.). Представление информации о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров осуществляется в течение 4 часов после получения результатов таких исследований (п. 9.3.). Получение представленной в ВетИС информации о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров осуществляют пользователи, являющиеся должностными лицами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, оператора ВетИС (п. 9.4.). Пользователи, являющиеся владельцами подконтрольных товаров, осуществляют получение представленной в ВетИС информации о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы их подконтрольных товаров (п. 9.5.). Пользователи, которые являются должностными лицами иных субъектов ВетИС, осуществляют получение представленной в ВетИС информации о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров, которые произведены или находятся в обращении на подконтрольных субъектам ВетИС территориях или на подведомственных им объектах (п. 9.6.).

Таким образом, ветеринарные свидетельства в электронной форме являются официальными документами, подтверждающими ветеринарно-санитарную безопасность подконтрольных товаров (продукции), в том числе мяса крупного рогатого скота, свежего или охлажденного, мяса крупного рогатого скота замороженного; пищевых субпродуктов крупного рогатого скота свежих, охлажденных или замороженных, за которыми установлен государственный ветеринарный контроль, и дают право их владельцам заготавливать, перевозить, перерабатывать, хранить и реализовывать подконтрольные Государственному ветеринарному надзору грузы без дополнительных ветеринарных документов по ветеринарии Российской Федерации, а также реализовывать грузы в системе оптовой, розничной торговли, общественного питания, на рынках, перерабатывающим предприятиям, хозяйствам и другим потребителям, оформляются в строгом соответствии требованиям закона и должны содержать данные, соответствующие действительности.

Согласно уставу Государственного бюджетного учреждения ветеринарии края «Частинская станция по борьбе с болезнями животных» (далее – ГБУ ВК «Частинская СББЖ»), согласованному приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 24.12.2012 № СЭД-31-02-1246, утвержденному приказом Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 10.01.2013 № СЭД-49-01-04-1, ГБУ ВК «Частинская СББЖ», расположенное по адресу: Пермский край, с. Частые, ул. Луначарского, д. 60, создано в соответствии с распоряжением губернатора Пермской области от 20.02.2004 № 88-р «О создании государственных областных учреждений ветеринарии», учредителем учреждения является субъект Российской Федерации – Пермский край. Предметом деятельности ГБУ ВК «Частинская СББЖ» является обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на подведомственной территории, определяемой в соответствии с приказом Государственной ветеринарной инспекции Пермского края. Целями деятельности ГБУ ВК «Частинская СББЖ», в том числе являются профилактика и предупреждение, ликвидация и лечение заразных и иных болезней животных, обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продукции животноводства. Для достижения поставленных целей ГБУ ВК «Частинская СББЖ» осуществляет следующие виды деятельности: организует и проводит ветеринарно-санитарную экспертизу продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, выдает ветеринарные сопроводительные документы на подконтрольные ветеринарной службе товары (грузы). В соответствии с поставленными целями и видами деятельности ГБУ ВК «Частинская СББЖ» организует и осуществляет на подведомственной территории ветеринарную деятельность, направленную на обеспечение в ветеринарном отношении защиты животных от заразных и иных болезней, населения от болезней, общих для человека и животных; реализацию ветеринарных услуг, включая проведение профилактических, диагностических, лечебных и иных мероприятий, исследований и осмотров животных, ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животноводства и продуктов растениеводства не промышленного изготовления; обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении поднадзорных грузов.

В соответствии с приказом Государственной ветеринарной инспекции Пермского края № СЭД-49-01-20-38 от 21.06.2019 «О реорганизации государственных бюджетных учреждений ветеринарии края» Государственное бюджетное учреждение ветеринарии края «Чайковская станция по борьбе с болезнями животных» (далее – ГБУ ВК «Чайковская СББЖ») реорганизовано путем присоединения к нему ГБУ ВК «Частинская СББЖ».

24.10.2019 в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица ГБУ ВК «Частинская СББЖ» путем реорганизации в форме присоединения.

Согласно уставу ГБУ ВК «Чайковская станция по борьбе с болезнями животных», согласованному приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 07.08.2019 № СЭД-31-02-2-2-925, утвержденному приказом Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 28.08.2019 № СЭД-49-01-20-64, ГБУ ВК «Чайковская СББЖ», расположенное по адресу: Пермский край, г. Чайковский, ул. Декабристов, 25, создано в соответствии с распоряжением губернатора Пермской области от 20.02.2004 № 88-р «О создании государственных областных учреждений ветеринарии», учредителем учреждения является субъект Российской Федерации – Пермский край. Целью деятельности учреждения является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Пермского края в сфере ветеринарии: предупреждение, ликвидация и лечение заразных и иных болезней животных; защита населения от болезней, общих для человека и животных; организация проведения мероприятий, направленных на обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продукции животного и растительного происхождения, уловов водных биологических ресурсов (п. 2.5. устава). Предметом деятельности учреждения является обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на подведомственной территории, определяемой в соответствии с приказом Государственной ветеринарной инспекции Пермского края; обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношений подконтрольной продукции, животных и уловов водных биологических ресурсов, подлежащих ветеринарному контролю, подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них (п. 2.6. устава). Основными видами деятельности учреждения, в соответствии с п. 2.7.1. устава, являются:

а) клинические, диагностические, лечебно-профилактические, ветеринарно-санитарные, терапевтические, хирургические, акушерско-гинекологические, противоэпизоотические мероприятия, иммунизация (активная, пассивная):

- проведение освидетельствования животных, оформление и выдача ветеринарных паспортов, выписок из истории болезни, заключений и других ветеринарных документов;

- проведение исследований и других ветеринарных мероприятий связанных с продажей животных, с участием их в выставках и соревнованиях, продажей на экспорт и другими коммерческими целями.

б) подтверждение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении подконтрольной государственной ветеринарной службе продукции и животных, подтверждение эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечение прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них:

- проведение ветеринарно-санитарной экспертизы сырья и продуктов животного и растительного происхождения, водных биологических ресурсов;

- ветеринарно-санитарный осмотр сырья, продукции растительного и животного происхождения, оценка подконтрольной продукции на предмет ветеринарной безопасности, идентификация подконтрольной продукции;

- проведение оценки соответствии объектов, процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказаний услуг установленным требованиями законодательства в сфере ветеринарии;

- применение в установленном порядке ветеринарно-санитарных мер, направленных на обеспечение биологической безопасности и соблюдение требований к сырью и продукции, методам ее обработки и производства, процедурам испытания, подтверждения соответствия, карантинных правил, в том числе требований, связанных с перевозкой животных, материалов, необходимых для обеспечения жизни и здоровья животных во время их перевозки; методов процедур отбора проб, методов исследования и оценки рисков и иных требований;

- осуществление ветеринарно-санитарного осмотра транспортных средств, предназначенных для перевозки животных или сырья и продукции животного и растительного происхождения, водных биологических ресурсов;

- предубойный осмотр животных;

- отбор проб сырья и продуктов животного и растительного происхождения, водных биологических ресурсов для проведения лабораторных исследований;

- контроль ветеринарно-санитарных мероприятий на предприятиях по переработке сырья животного и растительного происхождения;

- оформление заключений на сырье, продукцию животного и растительного происхождения, водные биологические ресурсы по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы (осмотра);

- проведение ветеринарного клеймения;

- выдача ветеринарных свидетельств (справок) и ветеринарных сертификатов;

- оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов;

- проведение контроля соблюдения ветеринарно-санитарных правил перевозки подконтрольных грузов (соответствия ветеринарно-санитарным требованиям средств для транспортировки подконтрольных грузов);

- анализ эпизоотической обстановки в пунктах отправления, назначения и по маршруту следования грузов.

01.04.2010 между Пономарёвой Н.В. и Государственное учреждение ветеринарии края «Частинская станция по борьбе с болезнями животных» (далее – ГУ ВК «Частинская СББЖ») в лице начальника заключен трудовой договор № 2, согласно которому Пономарёва Н.В. принята на должность ведущего ветеринарного врача Большесосновской участковой ветеринарной лечебницы ГУ ВК «Частинская СББЖ» с 01.04.2010. Работая на вышеуказанной должности, свою трудовую деятельность Пономарёва Н.В. осуществляла по адресу: Пермский край, Большесосновский район, с. Большая Соснова, ул. Набережная, д. 42.

Согласно п.п. 3.2, 3.2.1., 3.2.4., 3.2.5., 3.2.6., 3.2.7., 3.2.8., 3.2.9., 3.2.11., 3.2.12., 3.2.18., 3.2.22., 3.2.24 договора работник, кроме прочего, обязуется: добросовестно и в полном объеме выполнять работы, предусмотренные должностной инструкцией, которая является неотъемлемой частью трудового договора; организовывать и проводить мероприятия в районе по предупреждению и ликвидации заразных и незаразных болезней животных; планировать и организовывать силами специалистов ветстанции и ветлаборатории диагностические исследования (клинические, аллергические, паталогоанатомические), проведение мероприятий (дезинфекция, дезинсекция, дегельминтизация, дезакаризация) на территории района; на платной основе проводить амбулаторный прием и стационарное лечение больных животных, как в частном, так и в общественном секторе на территории поселения; проводить диагностические, лечебно-профилактические и другие ветеринарно-санитарные мероприятия на территории района, как в частном, так и в общественном секторе согласно плана противоэпизоотических мероприятий; проводить совместно с медицинскими и санитарными учреждениями мероприятия по охране населения района об болезней, общих для животных и человека; при необходимости проводить лечение заболевших животных, организовать и проводить лечебную работу в хозяйствах, принимать меры по устранению причин заболевания и падежа животных на территории района; проводить ветеринарно-санитарную экспертизу мяса, мясопродуктов, молока, рыбы, меда и др. на территории района; выдавать в установленном порядке ветеринарные справки формы - № 4, ветеринарные свидетельства формы № 1, 2, 3 и отвечать за их сохранность; в случае производственной необходимости выполнять другие работы, соответствующие его квалификации по поручению непосредственно начальника или его заместителя, не разглашать коммерческую и служебную тайну; не использовать оборудование, материалы, информацию работодателя, к которым работник имеет доступ, для личных целей, а также в пользу третьих лиц; соблюдать установленные правила внутреннего распорядка и требования других локальных нормальных актов Работодателя согласно КД.

Согласно п. 5.1 договора работнику установлен режим работы 7 часов в день, 35 часов в неделю на условиях пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями (суббота, воскресенье).

В соответствии с пунктами 7.1 - 7.1.2 договора работник несет ответственность в соответствии с действующим законодательством: за невыполнение или нарушение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором; за ущерб, причиненный работодателю виновными действиями (бездействием).

Приказом начальника ГБУ ВК «Частинская СББЖ» № 22 от 12.10.2011 «Об изменении названия учреждения», на основании приказа Государственной ветеринарной инспекции Пермского края от 21.09.2011 № СЭД-49-01-04-73 «Об утверждении новых редакций уставов государственных бюджетных учреждений ветеринарии края» и полученного свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 11.10.2011 № 2115947008274 и с изменением названия учреждения на ГБУ ВК «Частинская СББЖ» внесены изменения в трудовых договорах, а также в трудовых книжках об изменении названия учреждения.

В соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 09.01.2019 к трудовому договору № 2, в трудовой договор внесены изменения, а именно Пономарёва Н.В. принята на должность ведущего ветеринарного врача Большесосновской ветлечебницы на территории Большесосновского района ГБУ ВК «Частинской СББЖ»; Пономарёва Н.В. обязана осуществлять свою работу в соответствии с Кодексом этики, разработанным на основании Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции». Остальные условия трудового договора сохранены.

Согласно дополнительному соглашению № 2 от 01.04.2019 к трудовому договору № 2 от 01.04.2010, в трудовой договор внесены изменения, а именно Пономарёва Н.В. принимается на должность ведущего ветеринарного врача Большесосновской ветлечебницы на территории Большесосновского района ГБУ ВК «Частинская СББЖ»; трудовые функции подробно изложены в должностной инструкции, которая является дополнением к данному дополнительному соглашению; остальные положения трудового договора остаются в неизменном виде.

Согласно дополнительному соглашению № 3 от 24.10.2019 к трудовому договору № 2, в трудовой договор внесены изменения, а именно работодателем с 24.10.2019 считается ГБУ ВК «Чайковская СББЖ» (в связи с реорганизацией в форме присоединения ГБУ ВК «Частинская СББЖ»).

В соответствии с должностной инструкцией ведущего ветеринарного врача ГБУ ВК «Частинская СББЖ», утвержденной 01.01.2016 начальником ГБУ ВК «Частинская СББЖ», с которой Пономарёва Н.В. ознакомлена, в ее обязанности по должности, кроме прочего, входило:

- организация и проведение мероприятий в районах по предупреждению и ликвидации заразных и незаразных болезней животных (п. 2.3);

- планирование и организация силами специалистов учреждения и ветлаборатории диагностических исследований (клинически, аллергические, патологоанатомические), проведений мероприятий (дезинфекция, дезинсекция, дегельминтизация, дезакаризация) на территории районов (Частинский и Большесосновский районы Пермского края) (п. 2.4);

- проведение совместно с медицинскими и санитарными учреждениями мероприятий по охране населения от болезней, общих для животных и человека (п. 2.5);

- постоянное контролирование ветеринарно-санитарного состояния хозяйств и населенных пунктов и планирование профилактических мероприятий по борьбе с болезнями животных (п. 2.7);

- ответственность за выполнение плана платных ветеринарных услуг (п. 2.8);

- проведение ветеринарно-санитарной экспертизы мяса, мясопродуктов, молока, рыбы, мёда и др. на территории районов (п. 2.9);

- выдача в установленном порядке ветеринарных свидетельств формы № 1, 2, 3; ветеринарных справок № 4 и отвечает за их сохранность; (п. 2.10);

- контролирование работы ветспециалистов участков, пунктов, хозяйств районов и оказание помощи в организации и проведении мероприятий по борьбе с болезнями животных (п. 2.14);

Ведущий ветеринарный врач, кроме прочего, вправе:

- давать рекомендации гражданам и руководителям хозяйств по проведению ветеринарно-санитарных мероприятий на территории районов (п. 3.1);

- требовать от должностных лиц и граждан представления сведений и документов, необходимых для выяснения эпизоотического состояния на предприятиях различных форм собственности и хозяйств граждан (п. 3.2);

- контролировать проведение мероприятий по ликвидации заразных болезней на территории района, предусмотренных планом мероприятий (п. 3.3);

- требовать от ветспециалистов хозяйств всех форм собственности выполнения плана противоэпизоотических мероприятий (п. 3.4).

Ведущий ветеринарный врач согласно данной должностной инструкции несет ответственность за:

- эпизоотическое благополучие районов (п. 4.1);

- качественное и полное проведение диагностических, лечебно-профилактических мероприятий, проводимых специалистами учреждения и службами хозяйств на территории районов (п. 4.2);

- своевременное и грамотное ведение ветеринарной документации на ветстанции и в хозяйствах района, отчетность, хранение и использование документов строгой отчетности (ветеринарные свидетельства формы № 1, 2, 3; справки № 4, квитанции формы № 39-н) (п. 4.3).

В соответствии с должностной инструкцией ведущего ветеринарного врача ГБУ ВК «Частинская СББЖ», утвержденной 09.01.2019 начальником ГБУ ВК «Частинская СББЖ», с которой Пономарёва Н.В. ознакомлена 10.01.2019, в ее обязанности по должности, кроме прочего, входило:

- организация и проведение мероприятий в районах по предупреждению и ликвидации заразных и незаразных болезней животных (п. 2.3);

- планирование и организация силами специалистов учреждения и ветлаборатории диагностических исследований (клинически, аллергические, патологоанатомические), проведений мероприятий (дезинфекция, дезинсекция, дегельминтизация, дезакаризация) на территории районов (Частинский и Большесосновский районы Пермского края) (п. 2.4);

- проведение совместно с медицинскими и санитарными учреждениями мероприятий по охране населения от болезней, общих для животных и человека (п. 2.5);

- постоянное контролирование ветеринарно-санитарного состояния хозяйств и населенных пунктов и планирование профилактических мероприятий по борьбе с болезнями животных (п. 2.7);

- ответственность за выполнение плана платных ветеринарных услуг (п. 2.8);

- проведение ветеринарно-санитарной экспертизы мяса, мясопродуктов, молока, рыбы, мёда и др. на территории районов (п. 2.9);

- выдача в установленном порядке ветеринарных свидетельств формы № 1, 2, 3; ветеринарных справок № 4 как на бумажном носителе, так и в электронном виде через ФГИС «Меркурий» (п. 2.10);

- контролирование работы ветспециалистов участков, пунктов, хозяйств районов и оказание помощи в организации и проведении мероприятий по борьбе с болезнями животных (п. 2.14);

- осуществление своей работы в соответствии с кодексом этики, разработанным на основании Федерального закона 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции» (п. 2.17).

Ведущий ветеринарный врач, кроме прочего, вправе:

- давать рекомендации гражданам и руководителям хозяйств по проведению ветеринарно-санитарных мероприятий на территории районов (п. 3.1);

- требовать от должностных лиц и граждан представления сведений и документов, необходимых для выяснения эпизоотического состояния на предприятиях различных форм собственности и хозяйств граждан (п. 3.2);

- контролировать проведение мероприятий по ликвидации заразных болезней на территории района, предусмотренных планом мероприятий (п. 3.3);

- требовать от ветспециалистов хозяйств всех форм собственности выполнения плана противоэпизоотических мероприятий (п. 3.4).

Ведущий ветеринарный врач согласно данной должностной инструкции несет ответственность за:

- эпизоотическое благополучие районов (п. 4.1);

- качественное и полное проведение диагностических, лечебно-профилактических мероприятий, проводимых специалистами учреждения и службами хозяйств на территории районов (п. 4.2);

- своевременное и грамотное ведение ветеринарной документации на ветстанции и в хозяйствах района, отчетность, хранение и использование документов строгой отчетности (ветеринарные свидетельства формы № 1, 2, 3; справки № 4, квитанции формы № 39-н) (п. 4.3).

В соответствии с должностной инструкцией № 36 ведущего ветеринарного врача ГБУ ВК «Чайковская СББЖ» (Большесосновская ветеринарная лечебница), утвержденной 09.01.2020 начальником ГБУ ВК «Чайковская СББЖ», с которой Пономарёва Н.В. ознакомлена, ведущий ветеринарный врач относится к категории специалистов Учреждения, подчиняется непосредственно заведующему Большесосновской ветеринарной лечебницей (п.п. 1.1, 1.4 должностной инструкции).

Ведущий ветеринарный врач должен знать, кроме прочего: закон Российской Федерации «О ветеринарии», ветеринарное законодательство, приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», инструкцию по ветеринарному клеймению мяса, правила внутреннего трудового распорядка (п. 1.5 должностной инструкции).

В своей деятельности руководствуется, кроме прочего: Уставом Учреждения, законом РФ «О ветеринарии», ветеринарным законодательством, инструкциями, методическими указаниями, требованиями ГОСТ, приказами, распоряжениями начальника станции и главного ветеринарного врача станции, должностной инструкцией, правилами трудового распорядка учреждения (п. 1.6 должностной инструкции).

В соответствии с п.п. 2.1 - 2.3 данной должностной инструкции к функциям ведущего ветеринарного врача Пономарёвой Н.В. относится защита населения от болезней общих для человека и животных; осуществление терапевтического и хирургического лечения животных; охрана территории от заноса заразных болезней животных из других регионов и территорий.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.3, 3.5, 3.6, 3.7, 3.9, 3.10, 3.11, 3.14, 3.16, 3.17, 3.20 данной должностной инструкции Пономарёва Н.В. обязана: соблюдать трудовую дисциплину и установленный распорядок дня в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка Учреждения; соблюдать ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов при оказании ветеринарных услуг; принимает участие в мероприятиях по выполнению государственного задания на территории Большесосновского района, как в частном секторе, так и в организациях разных форм собственности, а именно: профилактические вакцинации животных, отбор материалов для профилактических исследований от животных, профилактические исследования животных аллергическим методом; проводить предубойный и клинический осмотры; проводить вскрытие трупов животных, птицы; давать заключение о причинах падежа и принимать меры по его прекращению; соблюдать правила оказания платных услуг (регистрировать все оказанные услуги, своевременно оформлять журналы, справки, квитанции); при оказании платных услуг каждому владельцу выдавать на руки чек кассовый; взимать стоимость платных услуг строго по действующему прейскуранту учреждения; оформлять необходимые формы отчетов и других документов на компьютере; соблюдать ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов при оказании ветеринарных услуг; выдавать в установленном порядке ветеринарные справки, акты, ветеринарные свидетельства, как на бумажных носителях, так и в электронном виде (система ФГИС «Меркурий») и приостанавливать их выдачу в случаях, предусмотренных действующим законодательством; выполнять другие задания руководства, направленные на повышение эффективности работы Учреждения.

В соответствии с п.п. 5.1, 5.2, 5.4 должностной инструкции Пономарёва Н.В. несет ответственность за: ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных данной должностной инструкцией в пределах действующего законодательства РФ; за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности - в пределах действующего административного, уголовного и гражданского законодательства РФ; за выполнение возложенных задач, а также за содержание и правильное использование находящихся в ее распоряжении имущественных материальных ценностей, в соответствии с законом РФ. В указанной должностной инструкции имеется отметка об ознакомлении Пономарёвой Н.В. с содержанием документа с ее подписью, без указания даты.

Таким образом, Пономарёва Н.В., занимая вышеуказанные должности в период с 01.04.2010 до 24.10.2019 в ГБУ ВК «Частинская СББЖ», а с 24.10.2019 в ГБУ ВК «Чайковская СББЖ», обладала полномочиями совершать по службе юридически значимые действия, влекущие за собой определенные правовые последствия, следовательно, выполняла организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, то есть являлась должностным лицом.

Пономарёва Н.В., являясь ведущим ветеринарным врачом Большесосновской участковой ветеринарной лечебницы ГБУ ВК «Частинская СББЖ», получила доступ для работы в ФГИС «Меркурий», в которой оформляла ветеринарные сопроводительные документы в электронной форме под указанной должностью, имела возможность оформлять ВСД на подконтрольный товар (продукцию).

Между ГБУ ВК «Частинская СББЖ» и сельскохозяйственным потребительским перерабатывающим сбытовым кооперативом «Селетки» (далее – СППСК «Селетки»), расположенным по адресу: Пермский край, Большесосновский район, дер. Селетки, ул. Молодежная, д. 11, 01.01.2017 заключен договор № 73 на ветеринарное обслуживание сельскохозяйственных животных, согласно которому ГБУ ВК «Частинская СББЖ» проводит оформление ветеринарных сопроводительных документов на животных, продукцию животного и растительного происхождения, выходящих из хозяйства после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, клинический осмотр животных, с учетом эпизоотической ситуации, в электронном виде через систему ФГИС «Меркурий». Договор вступил в силу 01.01.2017 на неопределенный срок.

Согласно дополнительному соглашению № 1 от 29.10.2019 к договору № 73 от 01.01.2017, в связи с реорганизацией в виде присоединения ГБУ ВК «Частинская СББЖ» в соответствии с приказом ГВИ ПК № СЭД-49-01-20-38 от 21.06.2019 «О реорганизации государственных бюджетных учреждений ветеринарии края», наименование ГБУ ВК «Частинская СББЖ» заменено наименованием ГБУ ВК «Чайковская СББЖ». Настоящее соглашение действует с момента подписания и распространяется на отношения между сторонами, возникшие с 25.10.2019.

Между ГБУ ВК «Частинская СББЖ» и Крестьянско-фермерским хозяйством «Прохира В.Ф.» (далее КФХ «Прохира В.Ф.»), расположенным по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № 29 на ветеринарное обслуживание убойного пункта, согласно которому ГБУ ВК «Частинская СББЖ»: организует и осуществляет ветеринарно-санитарную экспертизу мяса, дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию убойного пункта КФХ «Прохира В.Ф.» (п.п. 1.1); оказывает ветеринарные услуги продуктивным животным (вакцинация, диагностика, лечение заразных и незаразных болезней, проводит дезинфекцию, а также лабораторные исследования) (п.п. 2.1.1); проводит оформление ветеринарных сопроводительных документов на животных, продукцию животного и растительного происхождения, выходящих из хозяйства после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы (п.п. 2.1.2). Договор вступил в силу 09.01.2014 на неопределенный срок.

Согласно дополнительному соглашению № 29 от 09.01.2018 к договору № 29 от 09.01.2014 между ГБУ ВК «Частинская СББЖ» и КФХ «Прохира В.Ф.», внесены изменения в п.п. 2.1.2 вышеуказанного договора, согласно которым ГБУ ВК «Частинская СББЖ» проводит оформление ветеринарных сопроводительных документов на животных, продукцию животного и растительного происхождения, выходящих из хозяйства после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, проведение клинического осмотра животных, с учетом эпизоотической ситуации, в электронном виде через систему ФГИС «Меркурий».

Согласно заключенному между ГБУ ВК «Чайковская СББЖ» и КФХ «Прохира В.Ф.» дополнительному соглашению № 3 от 25.10.2019 к договору № 29 от 09.01.2014 в указанном договоре изменено название «Исполнителя» с ГБУ ВК «Частинская СББЖ» на ГБУ ВК «Чайковская СББЖ» в связи с реорганизацией в виде присоединения первого. Остальные условия вышеуказанного договора, не затронутые настоящим соглашением, остаются неизменным. Соглашение вступает в силу с 25.10.2019.

Между ГБУ ВК «Чайковская СББЖ» и Крестьянско-фермерским хозяйством «Ускова С.Т.» (далее КФХ «Ускова С.Т.»), расположенным по адресу: Пермский край, Большесосновский район, с. Большая Соснова, ул. Тараса Шевченко, д. 1, 06.10.2020 заключен договор № 445, согласно которому ГБУ ВК «Чайковская СББЖ», в числе прочего, принимает на себя обязанности оказания ветеринарных услуг в соответствии с действующим законодательством (п.п. 2.1.2); обязуется: проводить ветеринарно-санитарную экспертизу сырья и продуктов животного происхождения и рыбы, оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы (п.п. 2.1.4); выдавать разрешение на ввоз и вывоз подконтрольных госветнадзору грузов (п.п. 2.1.5). При этом ГБУ ВК «Чайковская СББЖ» вправе запрещать Заказчику - КФХ «Ускова С.Т.», переработку и реализацию продукции, поступившую ему без соответствующих достоверно оформленных сопроводительных документов или в случаях, когда сопроводительные документы не соответствуют действующим требованиям (п.п. 3.1.1); запрещать Заказчику переработку и реализацию продукции, признанной недоброкачественной или не подвергнутой ветеринарно-санитарной экспертизе (п.п. 3.1.2). Договор вступил в силу 06.10.2020, действует до 31.12.2020. Согласно п. 7.3, договор считается автоматически пролонгированным на следующий год, если ни одна из сторон не заявила о его прекращении за месяц до окончания срока действия договора.

Тавабилов А.Р. с 13.08.2004 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Основной вид деятельности индивидуального предпринимателя Тавабилова А.Р. – торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках, дополнительные виды деятельности – торговля оптовая мясом и мясными продуктами, торговля розничная в неспециализированных магазинах, торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах, деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам. В связи с этим Тавабилову А.Р. был достоверно известен установленный законодательством Российской Федерации и ветеринарно-санитарными правилами порядок производства мяса в охлажденном виде, производства пищевых субпродуктов в охлажденном виде, производства мяса и пищевых субпродуктов в замороженном виде, и его реализации, порядок убоя животных, проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса, продуктов убоя, их клеймения и транспортировки, порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, установленная за их нарушение ответственность.

В один из дней в период с 01.07.2018 до 09.07.2018, точная дата в ходе следствия не установлена, находясь в помещении ГБУ ВК «Частинская СББЖ», расположенном по адресу: <адрес>, Тавабилов А.Р., не желая соблюдать установленный законодательством Российской Федерации порядок производства мяса в охлажденном виде, производства пищевых субпродуктов в охлажденном виде, производства мяса и пищевых субпродуктов в замороженном виде, и его реализации, порядок убоя животных, проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя, и их транспортировки, порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, действуя из корыстных побуждений, с целью избежать материальные затраты на транспортировку животных к месту убоя, транспортировку мяса и продуктов убоя к месту реализации, оплаты услуг по убою животных в убойном пункте и извлечь дополнительную материальную выгоду, имея умысел на дачу взятки в виде денег лично, за незаконные действия, обратился к должностному лицу – ведущему ветеринарному врачу ГБУ ВК «Частинская СББЖ» Пономарёвой Н.В. с предложением за незаконное денежное вознаграждение, без предубойного ветеринарного осмотра животных и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя животных, производить их клеймение и оформлять фиктивные электронные ветеринарные сопроводительные документы на подконтрольную продукцию – ветеринарные свидетельства формы № 2, являющиеся официальными документами, предоставляющими право осуществлять транспортировку и реализацию мяса и продуктов убоя, в которые вносить заведомо ложные данные о месте убоя животных – площадке убойного пункта СППСК «Селетки», расположенного по адресу: <адрес>, площадке убойного пункта КФХ «Прохира В.Ф.», расположенного по адресу: <адрес>, ориентир «У пилорамы», проведении ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя и их клеймении на площадках убойных пунктов СППСК «Селетки», КФХ «Прохира В.Ф.», транспортном средстве, используемом для перевозки подконтрольных товаров, а также вносить сведения о нем, как о получателе ветеринарных сопроводительных документов.

В указанный выше период времени, точное время следствием не установлено, находясь в помещении ГБУ ВК «Частинская СББЖ» по адресу: <адрес>, Пономарёва Н.В., осуществляющая деятельность в области ветеринарии по месту нахождения Большесосновской ветеринарной лечебницы ГБУ ВК «Частинская СББЖ» по адресу: <адрес>, по месту своего проживания по адресу: <адрес>, на площадке убойного пункта КФХ «Прохира В.Ф.», расположенного по адресу: <адрес>, ориентир «У пилорамы», а также на площадке убойного пункта СППСК «Селетки», расположенного по адресу: <адрес>, зная, что ей предоставлено право осуществлять юридически значимые действия в пользу Тавабилова А.Р. – оформлять и выдавать ветеринарные свидетельства формы № 2, проводить предубойный ветеринарный осмотр убойных животных, ветеринарно-санитарную экспертизу, ветеринарное клеймение туш и иных продуктов убоя, полученных от этих животных, шкур, действуя из корыстных побуждений, на незаконное предложение Тавабилова А.Р., ответила согласием. При этом Тавабилов А.Р. и Пономарёва Н.В. достоверно зная, что фактически убой животных будет осуществляться в иных местах вне производственных площадок убойных пунктов СППСК «Селетки», КФХ «Прохира В.Ф.», ветеринарно-санитарная экспертиза мяса и продуктов убоя, осмотр транспортных средств, проводиться не будут, договорились, что данные о мясе, продуктах убоя и их объеме Тавабилов А.Р. будет сообщать Пономарёвой Н.В. посредством телефонной связи, а также при личной встрече, когда будет доставлять мясо и продукты убоя для клеймения к Пономарёвой Н.В. на территорию Большесосновской ветеринарной лечебницы ГБУ ВК «Частинская СББЖ» (с ДД.ММ.ГГГГ – ГБУ ВК «Чайковская СББЖ») по адресу: <адрес>, либо по месту проживания Пономарёвой Н.В. по адресу: <адрес>, а последняя будет осуществлять клеймение мяса и продуктов убоя животных без предубойного осмотра животных и фактического проведения в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизы, после чего вносить указанные сведения в фиктивные ветеринарные сопроводительные документы – ветеринарные свидетельства формы № 2, а после оформления ветеринарных свидетельств формы № 2 Тавабилов А.Р. лично передаст Пономарёвой Н.В. взятку в особо крупном размере в виде денег частями, конкретные суммы которых определялись в зависимости от объема мяса и продуктов убоя, на которые Пономарёва Н.В. оформляла ветеринарные сопроводительные документы, и должны были составлять не менее 1000 рублей за 1 тушу животного, посредством их безналичных переводов на указанные Пономарёвой Н.В. банковские счета №№ и 4№, открытые соответственно 30.06.2010 и 20.12.2017 в дополнительном офисе № 6984/0659 Западно-Уральского банка ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: <адрес>.

Действуя во исполнение достигнутой с Тавабиловым А.Р. договоренности, Пономарёва Н.В. в период с 09.07.2018 по 22.12.2023, находясь в <адрес>, осуществляла клеймение доставленных Тавабиловым А.Р. мяса и продуктов убоя животных, убой которых производился при неизвестных ей обстоятельствах, без проведения в установленном законодательством порядке предубойного ветеринарного осмотра и ветеринарно-санитарной экспертизы.

После чего, Пономарёва Н.В. в период с 09.07.2018 по 23.01.2023, находясь на своем рабочем месте в Большесосновской ветеринарной лечебнице ГБУ ВК «Частинская СББЖ» (с 24.10.2019 – ГБУ ВК «Чайковская СББЖ»), расположенной по адресу: <адрес>, получая от Тавабилова А.Р. сведения о необходимости оформления ВСД и объеме мяса, используя технические компьютерные средства, имеющие подключение к глобальной информационно-поисковой сети Интернет и предоставленный ей доступ в ФГИС «Меркурий», действуя незаконно, в нарушение п.п. 1.1, 1.5, 4.3, 4.4 Инструкции по ветеринарному клеймению мяса, п. 1, 23, 27, п.п. «г» п. 6 Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности, п.п. 1, 7, 9 Ветеринарных правил убоя животных, п.п. 1, 2, 6, пп. «а-г» п. 12 Ветеринарных правил ветеринарно-санитарной экспертизы, ч. 1, 8, 11 ст. 2.3 Закона «О ветеринарии», положений своих должностных инструкций, без предубойного ветеринарного осмотра животных и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя животных, оформила в ФГИС «Меркурий» и выдала Тавабилову А.Р. фиктивные ветеринарные свидетельства формы № 2, являющиеся официальными документами, предоставляющими право осуществлять транспортировку, а также реализацию мяса и продуктов убоя, с внесением в них заведомо ложных сведений о, якобы, проведении ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя животных в полном объеме, об отправителе и производителе мясной продукции и о том, что мясная продукция пригодна для реализации в пищу людям, а также о производстве подконтрольной продукции - мяса и продуктов убоя животных, путем убоя животных на площадках убойных пунктов СППСК «Селетки», расположенного по адресу: <адрес>, КФХ «Прохира В.Ф.» (а с 26.11.2020 - КФХ «Ускова С.Т.»), расположенного по адресу: <адрес>, ориентир «У пилорамы», а именно, следующие электронные ветеринарные свидетельства формы №: